- Más de 700 personas participaron en los eventos organizados por Mideplan durante la semana.
- 40 países en el mundo y 15 en América Latina se unieron en la iniciativa.
- Incorporación de Costa Rica a la OCDE implica nuevos retos en materia de evaluación.
- La evaluación es fundamental para determinar impacto de las intervenciones públicas.
La evaluación de políticas, planes, programas y proyectos de forma rigurosa permite revisar los resultados obtenidos y posibilita la toma de acciones orientadas a la mejora continua. El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan), como institución rectora en materia de evaluación y seguimiento en Costa Rica, impulsa fuertemente este tema.
Por eso, por cuarto año consecutivo Mideplan, en coordinación con el Proyecto de Fomento de capacidades en evaluación en Latinoamérica (Focelac), se sumó a la Semana de la Evaluación, con el objetivo de estrechar los vínculos entre las personas e instituciones que desarrollan evaluaciones, así como usuarios y beneficiarios de estas.
Con motivo de la Semana de Evaluación 2020, del 1 al 5 de junio se desarrollaron 24 eventos, organizados por la academia, organismos internacionales, redes, profesionales independientes e instituciones públicas. Este año, por la situación de emergencia sanitaria por el Covid-19, las charlas, talleres y conferencias se realizaron de manera virtual, reuniendo a más de 700 personas interesadas en los distintos temas y perspectivas sobre evaluación, tanto del país como de otras latitudes.
Dentro de las temáticas abordadas se incluye: cambio climático, el uso de datos, la evaluación con participación en colectivos con discapacidad y muchos otros eventos que posibilitaron la reflexión, el intercambio y debate de ideas.
En el foro “Experiencias en el uso de los resultados de las evaluaciones” participó la ministra del Mideplan, María del Pilar Garrido Gonzalo, quien resaltó los avances de Costa Rica: “(…)tenemos una Política Nacional de Evaluación que nos impulsa como país a seguir caminando en la mejora de la gestión de la evaluación, para la mejora de la gestión pública; tenemos también un conjunto de instrumentos: guías metodológicas, evaluaciones a la medida de determinados colectivos como las mujeres y tenemos también una agenda nacional de evaluaciones donde nos comprometemos a evaluar intervenciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública”.
Intercambio de experiencias de evaluación
La experiencia desde el Programa de Autonomía Personal de la Persona con Discapacidad fue una de las evaluaciones con participación que se expuso también durante la Semana de Evaluación 2020.
Esta valoración se desarrolla siguiendo la “Guía de Evaluación con Participación” presentada por Mideplan en la Semana de la Evaluación 2019, la cual presenta consideraciones técnicas y operativas para facilitar una participación activa de diferentes actores en la toma de decisiones en los procesos de evaluación, en este ejemplo particular: la población usuaria del programa en cuestión, las Organizaciones de la Sociedad Civil e instituciones públicas relacionadas con el programa.
Lizbeth Barrantes Arroyo, Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis), se refirió al significado de la participación de las personas con discapacidad en los procesos de evaluación: “(...)para buscar esa participación plena y efectiva se requieren cuatro conceptos que deben estar unidos: diversidad humana, accesibilidad, participación social e igualdad de condiciones” y resaltó la frase “nada de nosotros sin nosotros”, la cual es reflejo de la importancia de que las personas con discapacidad sean parte de los procesos de evaluación.
Carlos Molina, Viceministro del Mideplan destacó la importancia de la evaluación en el conjunto del accionar estatal: “La evaluación es lo que le da coherencia a las políticas públicas, es un instrumento que nos permite determinar cuál es el impacto que estamos generando con la inversión de todo el gasto público que se está haciendo y lo más importante, si estamos impactando la calidad de vida de los costarricenses”.
El viceministro Molina también participó en el foro organizado por el Observatorio del Desarrollo de la UCR “Uso de Datos para Evaluaciones de Políticas Públicas”, sobre este tema manifestó: “Los datos nos sirven como base para tomar decisiones basadas en la evidencia; los datos nos permiten rendir cuentas, no solamente como informe de labores, si no que con datos podemos decirle a la población y a los usuarios de los servicios, si los objetivos se cumplieron, si tuvo el impacto que se quería tener, con la calidad y los costos esperados, en los tiempos esperados y los datos deben generarse en función de los participantes institucionales y de la sociedad civil y que contemplen las características de la población y sus opiniones y que ellos se vean reflejados en las diversas políticas públicas”.
Retos de la evaluación
Nuestro país fue recientemente aceptado como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), lo cual implica un enorme desafío en la mejora de las políticas públicas.
La ministra Garrido también se refirió a este importante reto “(...) al ser Mideplan también parte del Comité de Gobernanza Pública, donde el tema de evaluación es fundamental, nos obliga cada vez más a mejorar, a mirarnos con los ojos de los países de la OCDE que están más adelantados que nosotros en la institucionalización de la evaluación y a poner sobre la mesa temas en los cuales también Costa Rica y la región latinoamericana en su conjunto puede aportar como los estándares de la evaluación e incorporar más evaluaciones participativas”.
Participación nacional e internacional
La Semana de la Evaluación es una iniciativa del Centro para el Aprendizaje en Evaluación y Resultados de América Latina y el Caribe (CLEAR), en la cual se organizaron más de 250 eventos, se tuvo participación de 40 países en el mundo y 15 de la región latinoamericana.
Durante la semana, el equipo de la Unidad de Evaluación del Área de Evaluación y Seguimiento de Mideplan participó de una serie de actividades como panelistas, por ejemplo, en relación con el Índice de Capacidades en Evaluación (Carolina Zúñiga), la construcción de un sistema de monitoreo y evaluación de la Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático (Mario González), los avances en la institucionalización de la evaluación en Costa Rica (Florita Azofeifa), retos y desafíos de la evaluación de intervenciones públicas (Eddy García).
Se destaca el papel de la Red de Evaluación y Seguimiento de Costa Rica, en el apoyo, organización y gestión de las actividades de la #Eval2020, siendo un grupo de personas profesionales e interesadas en el desarrollo de la cultura de evaluación que une esfuerzos activamente para posibilitar un trabajo sinérgico entre distintos actores.