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Sistemas nacionales de planificación son necesarios para la recuperación postpandemia

Fecha de publicación
21-10-21
Panel de participantes
  • La Ministra de Planificación participó en XVIII Reunión del Consejo Regional de Planificación del ILPES

Del 19 al 21 de octubre se realizó la Decimoctava Reunión del Consejo Regional de Planificación del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la actividad se realizó de manera híbrida (virtual y presencial), con la participación de ministros, viceministros y jefes de planificación de 26 países de la región.

En las resoluciones finales de la reunión, los países solicitaron al ILPES que continúe con los trabajos para fortalecer las capacidades de planificación en América Latina y el Caribe mediante nuevos productos analíticos que permitan a la región profundizar en el conocimiento de la institucionalidad de la planificación para el desarrollo, la gestión pública y los sistemas nacionales de planificación, entre otras medidas para la construcción de instituciones más resilientes a las crisis y la incertidumbre.

Territorios resilientes

Como parte del encuentro regional, el miércoles 20 de octubre se realizó el Panel “Institucionalidad para la construcción de resiliencia en el territorio”, en el cual participaron ministros y representantes institucionales de Costa Rica, Belice, Cuba, Colombia y Trinidad y Tobago.

La ministra de Planificación Nacional y Política Económica, María del Pilar Garrido Gonzalo, presentó a sus homólogos  la experiencia costarricense de la Estrategia Económica Territorial para una Economía Inclusiva y Descarbonizada 2020-2050, la cual es una herramienta geográfica multisectorial con un enfoque económico territorial, que busca descentralizar el desarrollo económico del país mediante la innovación y la modernización de las actividades económicas y la identificación de las inversiones a gran escala que se deben desarrollar en cinco categorías: desarrollo económico, inclusión social, capital natural, capital humano e innovación e infraestructura y conectividad.

La jerarca del Mideplan señaló que la implementación de esta estrategia implica tres desafíos: “(...)¿cómo confluyen marcos de política pública con esta nueva estrategia económica territorial con consistencia entre lo territorial y lo sectorial, entre gobierno local y gobierno nacional?; revisar la gobernanza pública y los mecanismos de gestión pública basada en resultados y la subsidiariedad con los gobiernos locales, con una dinámica más participativa y repensar los esquemas de financiamiento para el desarrollo territorial, con diversos fondos que permitan enfrentar los desafíos estructurales que presenta nuestro país”.

Captura de pantalla presentación

José Agustín Espino, director de Desarrollo Territorial del Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá, quien coordinó el panel, reconoció el esfuerzo de Costa Rica para darle una visión prospectiva a la resiliencia y a todo el sistema de planificación del territorio.

Recuperación post pandemia

En el acto inaugural de la Reunión del Consejo Regional de Planificación, realizado el pasado 19 de octubre, Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, afirmó que aunque los países se encuentran aún en medio de la pandemia, con esquemas de vacunación que progresan de forma muy asimétrica, es necesario sobreponerse a la coyuntura y construir de forma participativa escenarios de futuros probables que contemplen un estilo de desarrollo con mayor igualdad y sostenibilidad y que tengan como una condición habilitante la reconstrucción de confianzas en las instituciones para fortalecer la democracia.

Bárcena también presentó el documento “Instituciones resilientes para una recuperación transformadora postpandemia en América Latina y el Caribe: aportes para la discusión.” “Este documento es una propuesta para construir instituciones resilientes para dotarnos de mejores capacidades para una recuperación transformadora y que nos ayude a un tránsito hacia un modelo de desarrollo que sea más sostenible y con la igualdad en el centro. Esto requiere mejorar capacidades prospectivas, capacidades de diálogo, de apertura, participación y negociación, de planificación para integrar enfoques transversales y de nuevos liderazgos”, manifestó la alta funcionaria de las Naciones Unidas.

Fortalecer la planificación

En la clausura del encuentro, el día 21, Enelda Medrano, viceministra de Economía de Panamá, país que ejerce la Presidencia del Consejo Regional de Planificación del ILPES, destacó que la pandemia del COVID-19 ha relevado el rol del Estado como articulador de consensos y generador de espacios para la participación ciudadana. Subrayó además el papel central de la planificación para el fortalecimiento de la capacidad de respuesta de los países de América Latina y el Caribe ante futuras crisis. “Es muy difícil trabajar en la coyuntura sin una visión prospectiva que nos permita mantener y ajustar el rumbo hacia los objetivos superiores de cada uno de nuestros países”, expresó.

La directora del ILPES, Cielo Morales, por su parte, subrayó la urgencia de transformar la institucionalidad del Estado. “Si el estilo de desarrollo debe cambiar para ser sostenible, participativo, inclusivo, colocando la igualdad en el centro; si las políticas públicas deben cambiar para que sean integrales, multiescalares, intersectoriales y que contemplen los pilares económico, social y ambiental; si la forma de hacer política pública debe cambiar, para que sean formuladas con una amplia participación ciudadana, con transparencia, con inclusión, transversalizando los enfoques de género, la mirada territorial y la gestión de riesgo, entonces las instituciones desde donde se diseñan, formulan, implementan, monitorean y evalúan planes y políticas también tienen que cambiar”, señaló.

Fuente: https://www.cepal.org/es/comunicados/paises-subrayan-la-necesidad-robustecer-sistemas-nacionales-planificacion-renovada