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Iniciativa fue presentada por Mideplan en junio pasado.
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Proyecto busca frenar el crecimiento exponencial y desordenado de instituciones.
Los diputados de la Comisión Especial Legislativa de Reforma del Estado de la Asamblea Legislativa aprobaron este jueves 10 de noviembre, de forma unánime, el Expediente 23214 - Reforma Parcial del Artículo 16 de la Ley 5525 "Ley de Planificación Nacional".
De esta manera, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) será el rector en materia de modernización y reforma de la Administración Pública central y descentralizada. Su ámbito de acción comprende a los ministerios y sus órganos desconcentrados, instituciones autónomas y semiautónomas, empresas públicas estatales y no estatales; a estas últimas sin perjuicio de la autonomía que les confiere la Constitución Política.
Mideplan presentó esta iniciativa desde el mes de junio ante los congresistas, espacio que fue aprovechado en ese momento por la ministra de Mideplan, en actual licencia de maternidad, para externarles a los legisladores la importancia de comenzar a reducir y ordenar el aparato estatal.
“Tenemos un Estado con 325 instituciones, lo que dificulta la generación de políticas públicas articuladas, por ello es vital la reforma que se plantea, para que, desde el Mideplan con respeto absoluto a la independencia de poderes, podamos apoyar a la Asamblea Legislativa en el proceso de formación de ley en ámbitos relacionados con la organización del Estado de forma tal que el proceso se revista de mayores niveles de técnica y especialidad”, señaló en ese momento Laura Fernández Delgado, ministra de Mideplan.
El proyecto de Ley de la Reforma Parcial del Artículo 16 de la Ley de Planificación Nacional, busca reforzar el rol rector del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) en materia de modernización y reforma del Estado.
“Durante muchos años el Estado costarricense ha creado instituciones en la mayoría de casos con un sentido y en otras no, con el pasar de los años algunos órganos y entidades han perdido su razón de ser. Este proyecto de Ley y específicamente la modificación del Artículo 16 de la Ley 5525 lo que busca es un sello de garantía en el sentido que cuando se quieran crear, fusionar, eliminar órganos y entidades haya un aval o un visto bueno de Mideplan, así la institucional crecerá a las necesidades del país y no con base en criterios políticas o un interés en particular” aseguró Marlon Navarro Álvarez, ministro a.i. de Mideplan.
La iniciativa, fortalece el Sistema Nacional de Planificación, con el objetivo de guiar a las instituciones públicas a mejores prácticas que generen eficiencia y productividad en sus actividades de forma tal que entreguen mejores resultados a la ciudadanía. Se pretende que los diputados de la República en el proceso de formación de ley, consulten a Mideplan cuando tramiten iniciativas que busquen crear, modificar, fusionar o cerrar alguna institución del Estado. Mideplan daría criterios técnicos y jurídicos respaldados con estudios, análisis y publicaciones.
El proyecto establece que las instituciones llevarán a cabo una labor permanente y sistemática para modernizar su organización, procesos y procedimientos, con el fin de aumentar la eficiencia, calidad y productividad de sus actividades y con el propósito de lograr el mejor cumplimiento de los objetivos que persigue el Sistema Nacional de Planificación.
“Mideplan por medio de su unidad de Reforma del Estado ha buscado que ese objetivo se logre por medio de este proyecto de Ley. Agradecemos a los diputados de la Comisión de Reforma del Estado por darle el impulso necesario a esta iniciativa que traerá beneficios tangibles en el costo y mediano plazo para el país”, amplió Navarro.
Adicionalmente, todo proyecto de ley que implique la creación, fusión o supresión de las instituciones comprendidas en este ámbito, deberá ser consultado al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica por parte de la Asamblea Legislativa, a fin de que rinda criterio técnico y jurídico del proyecto de ley de que se trate. El criterio técnico y jurídico que rinda el Ministerio no será vinculante.
“La aprobación del proyecto, permite establecer un mecanismo de cooperación permanente entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, como responsables del proceso de reforma y modernización de la Administración Pública”, manifestó Luis Román Hernández, viceministro de Reforma del Estado de Mideplan.
El diputado Eliécer Feinzaig Mintz, presidente de la Comisión de Modernización y Reforma del Estado, expresó su satisfacción porque este es el primer proyecto dictaminado por dicha comisión. Agregó que es importante dar pasos con la mirada fija en el Estado que queremos alcanzar. Este texto es el más difícil de explicar porque los resultados de la visión de conjunto se verán en el largo plazo, manifestó.
La Constitución Política y La Ley 5525 de Planificación Nacional le confieren a Mideplan la responsabilidad de vigilar y supervisar el adecuado funcionamiento de los servicios que brindan las instituciones públicas. La presente reforma actualiza, fortalece y brinda mejores herramientas al Ministerio para llevar adelante una agenda de reforma administrativa del Estado que lleve a Costa Rica a una modernización necesaria y urgente de sus instituciones en sus diferentes niveles de competencia.